2020卷
【概況】 2019年,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳全面落實(shí)中共中央總書記習(xí)近平對民政工作“三個(gè)聚焦”“三個(gè)更好履行”的重要指示精神,在重點(diǎn)工作推進(jìn)上取得新成效。內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳(以下簡稱“自治區(qū)民政廳”)共有13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為:辦公室(政策法規(guī)處)、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、社會(huì)組織管理局(社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局)、社會(huì)救助處、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處、區(qū)劃地名處、社會(huì)事務(wù)處、養(yǎng)老服務(wù)處、兒童福利處、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處、機(jī)關(guān)黨委、社會(huì)組織黨建辦、離退休人員工作處(人事處)。
共有7個(gè)事業(yè)單位,分別為:內(nèi)蒙古自治區(qū)民政信息中心(內(nèi)蒙古自治區(qū)最低生活保障事務(wù)中心)、內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心(社會(huì)工作人才培訓(xùn)中心)、內(nèi)蒙古自治區(qū)榮譽(yù)軍人肢殘康復(fù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)盲人按摩培訓(xùn)醫(yī)療中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)福利彩票發(fā)行管理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)慈善總會(huì)辦公室、內(nèi)蒙古今日社會(huì)蒙文雜志社。
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳機(jī)關(guān)行政編制63名,事業(yè)編制149名。
【脫貧攻堅(jiān)兜底保障作用】 抓實(shí)低保與扶貧政策有效銜接,完善低保兜底脫貧政策,實(shí)施喪失勞動(dòng)能力貧困人口救助兜底保障未覆蓋“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng),將建檔立卡貧困人口中符合低保條件的人員納入兜底保障,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。截至2019年底,全區(qū)39.18萬建檔立卡貧困人口納入低保保障(其中15.24萬未脫貧建檔立卡貧困人口納入低保9.49萬)。將1.45萬建檔立卡貧困人口納入特困人員救助,實(shí)施臨時(shí)救助建檔立卡貧困人口1.4萬人次。加大對深度貧困地區(qū)資金傾斜力度,2019年為深度貧困地區(qū)在原基數(shù)上增加困難群眾救助補(bǔ)助資金8622萬元。引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。京蒙協(xié)作“牽手計(jì)劃”64個(gè)社會(huì)工作協(xié)作項(xiàng)目全部完成。
【困難群眾救助保障】 提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。2019年,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高7.0%和6.6%,全年保障城鄉(xiāng)低保對象162.76萬人,落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特困人員救助供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)比2018年有所提高,全年保障特困人員9.52萬人。
2019年9月,按照《困難群眾基本生活救助工作績效評價(jià)辦法》和年度績效評價(jià)工作安排,民政部、財(cái)政部聯(lián)合組織開展2018年度困難群眾救助績效評價(jià)工作,內(nèi)蒙古困難群眾救助工作績效評價(jià)獲得第一名,被評為“優(yōu)秀”等次,內(nèi)蒙古自治區(qū)已連續(xù)兩年獲評第一名。
由自治區(qū)民政廳指導(dǎo)的《巴林左旗構(gòu)建“6+1”特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)管理服務(wù)契約化發(fā)展》獲全國2019年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例。巴林左旗“最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員的認(rèn)定和管理”獲ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
【養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)】 2019年,推動(dòng)出臺《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)操作規(guī)范》,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有了地方標(biāo)準(zhǔn);2019年,全區(qū)新增社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)54所,新增床位6485張;新增農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)5255張。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù),出臺《關(guān)于加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)呼和浩特市入選第四批全國社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市。召開全區(qū)牧區(qū)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。持續(xù)總結(jié)形成錫林郭勒牧區(qū)養(yǎng)老、興安盟“一院兩制”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“四種模式”等養(yǎng)老服務(wù)模式,召開了全區(qū)牧區(qū)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),民政部和部分省區(qū)派員參會(huì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)“12349”便民為老服務(wù)信息平臺被國家工信部、民政部、國家衛(wèi)健委列為全國第二批“智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范”。
【養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)】2019年,持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),完成全區(qū)敬老院火爐取暖和使用旱廁“清零行動(dòng)”。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施國貧和邊境旗縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,2019年支持國貧旗縣和邊境旗市建設(shè)26個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全隱患問題大排查,52個(gè)安全隱患問題全部完成整改。
【基層政權(quán)】 2019年,配合開展換屆選舉“回頭看”,對審查清理不符合條件嘎查村委會(huì)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)的空缺全部進(jìn)行依法依規(guī)補(bǔ)選。區(qū)分4類地區(qū)制定參考樣板,指導(dǎo)基層制定村規(guī)民約和居民公約。
【社區(qū)治理】 2019年,持續(xù)推廣包頭市青山區(qū)、包頭市昆區(qū)、赤峰市紅山區(qū)、二連浩特市社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),包頭市青山區(qū)萬青路街道春光社區(qū)“五位一體”民主協(xié)商社區(qū)物業(yè)管理獲得首屆“中國城市治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”入圍獎(jiǎng)。
【社會(huì)組織管理】 社會(huì)組織管理、社會(huì)組織黨建、慈善社工和區(qū)劃地名等工作全面推進(jìn)。2019年,深入推進(jìn)“放管服”改革,社會(huì)組織登記等9項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和政務(wù)服務(wù)平臺。自治區(qū)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系中涉及民政的5項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)(基層民主參選率、每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)、每萬人擁有社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)數(shù)量)全面完成。
【社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)】 2019年,全年累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助20.6萬人次。為29.01萬名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼,為27.58萬名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施殯葬火化設(shè)施排放環(huán)保達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃,全年為10個(gè)國貧和邊境旗縣更新改造殯葬火化設(shè)施。加強(qiáng)規(guī)范殯葬領(lǐng)域服務(wù)管理,違法違規(guī)私建“住宅式”墓地整治、嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管規(guī)范收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。全年救助生活無著的流浪乞討人員14663人次,流浪乞討人員救助政策有效落實(shí)。
【兒童福利】 2019年,孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)比2018年有所提高,全年保障孤兒3989人。
【社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)】 深入推進(jìn)京蒙“牽手計(jì)劃”社工服務(wù)項(xiàng)目。通過北京市民政局遴選20家社工援派機(jī)構(gòu),“一對一”牽手幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)7個(gè)盟市中20個(gè)國貧旗縣的社工受援機(jī)構(gòu)。截至11月末,2019年的64個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目已全部完成。深入推進(jìn)民政部“三區(qū)計(jì)劃”社工服務(wù)項(xiàng)目。在全區(qū)遴選7家社工服務(wù)機(jī)構(gòu),分別深入到呼倫貝爾市等6個(gè)盟市的7個(gè)國貧旗縣開展專業(yè)社工服務(wù)。2019年末28個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目正在實(shí)施。積極爭取自治區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”社工服務(wù)項(xiàng)目,在全區(qū)開展30個(gè)社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)。抓好全區(qū)社會(huì)工作師職業(yè)水平考試工作,截至2019年底全區(qū)共計(jì)5402人通過社會(huì)工作師職業(yè)水平考試。開展脫貧攻堅(jiān)易地搬遷社工服務(wù)試點(diǎn)工作。分別在呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏蘭察布市等4個(gè)盟市開展易地搬遷專業(yè)社工服務(wù)。
(撰稿人:銀潔)
【概況】 2019年,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳全面落實(shí)中共中央總書記習(xí)近平對民政工作“三個(gè)聚焦”“三個(gè)更好履行”的重要指示精神,在重點(diǎn)工作推進(jìn)上取得新成效。內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳(以下簡稱“自治區(qū)民政廳”)共有13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為:辦公室(政策法規(guī)處)、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、社會(huì)組織管理局(社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局)、社會(huì)救助處、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處、區(qū)劃地名處、社會(huì)事務(wù)處、養(yǎng)老服務(wù)處、兒童福利處、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處、機(jī)關(guān)黨委、社會(huì)組織黨建辦、離退休人員工作處(人事處)。
共有7個(gè)事業(yè)單位,分別為:內(nèi)蒙古自治區(qū)民政信息中心(內(nèi)蒙古自治區(qū)最低生活保障事務(wù)中心)、內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心(社會(huì)工作人才培訓(xùn)中心)、內(nèi)蒙古自治區(qū)榮譽(yù)軍人肢殘康復(fù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)盲人按摩培訓(xùn)醫(yī)療中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)福利彩票發(fā)行管理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)慈善總會(huì)辦公室、內(nèi)蒙古今日社會(huì)蒙文雜志社。
內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳機(jī)關(guān)行政編制63名,事業(yè)編制149名。
【脫貧攻堅(jiān)兜底保障作用】 抓實(shí)低保與扶貧政策有效銜接,完善低保兜底脫貧政策,實(shí)施喪失勞動(dòng)能力貧困人口救助兜底保障未覆蓋“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng),將建檔立卡貧困人口中符合低保條件的人員納入兜底保障,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。截至2019年底,全區(qū)39.18萬建檔立卡貧困人口納入低保保障(其中15.24萬未脫貧建檔立卡貧困人口納入低保9.49萬)。將1.45萬建檔立卡貧困人口納入特困人員救助,實(shí)施臨時(shí)救助建檔立卡貧困人口1.4萬人次。加大對深度貧困地區(qū)資金傾斜力度,2019年為深度貧困地區(qū)在原基數(shù)上增加困難群眾救助補(bǔ)助資金8622萬元。引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。京蒙協(xié)作“牽手計(jì)劃”64個(gè)社會(huì)工作協(xié)作項(xiàng)目全部完成。
【困難群眾救助保障】 提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。2019年,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高7.0%和6.6%,全年保障城鄉(xiāng)低保對象162.76萬人,落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特困人員救助供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)比2018年有所提高,全年保障特困人員9.52萬人。
2019年9月,按照《困難群眾基本生活救助工作績效評價(jià)辦法》和年度績效評價(jià)工作安排,民政部、財(cái)政部聯(lián)合組織開展2018年度困難群眾救助績效評價(jià)工作,內(nèi)蒙古困難群眾救助工作績效評價(jià)獲得第一名,被評為“優(yōu)秀”等次,內(nèi)蒙古自治區(qū)已連續(xù)兩年獲評第一名。
由自治區(qū)民政廳指導(dǎo)的《巴林左旗構(gòu)建“6+1”特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)管理服務(wù)契約化發(fā)展》獲全國2019年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例。巴林左旗“最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員的認(rèn)定和管理”獲ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
【養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)】 2019年,推動(dòng)出臺《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)操作規(guī)范》,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有了地方標(biāo)準(zhǔn);2019年,全區(qū)新增社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)54所,新增床位6485張;新增農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)5255張。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù),出臺《關(guān)于加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)呼和浩特市入選第四批全國社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市。召開全區(qū)牧區(qū)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。持續(xù)總結(jié)形成錫林郭勒牧區(qū)養(yǎng)老、興安盟“一院兩制”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“四種模式”等養(yǎng)老服務(wù)模式,召開了全區(qū)牧區(qū)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),民政部和部分省區(qū)派員參會(huì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)“12349”便民為老服務(wù)信息平臺被國家工信部、民政部、國家衛(wèi)健委列為全國第二批“智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范”。
【養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)】2019年,持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),完成全區(qū)敬老院火爐取暖和使用旱廁“清零行動(dòng)”。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施國貧和邊境旗縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,2019年支持國貧旗縣和邊境旗市建設(shè)26個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全隱患問題大排查,52個(gè)安全隱患問題全部完成整改。
【基層政權(quán)】 2019年,配合開展換屆選舉“回頭看”,對審查清理不符合條件嘎查村委會(huì)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)的空缺全部進(jìn)行依法依規(guī)補(bǔ)選。區(qū)分4類地區(qū)制定參考樣板,指導(dǎo)基層制定村規(guī)民約和居民公約。
【社區(qū)治理】 2019年,持續(xù)推廣包頭市青山區(qū)、包頭市昆區(qū)、赤峰市紅山區(qū)、二連浩特市社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),包頭市青山區(qū)萬青路街道春光社區(qū)“五位一體”民主協(xié)商社區(qū)物業(yè)管理獲得首屆“中國城市治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”入圍獎(jiǎng)。
【社會(huì)組織管理】 社會(huì)組織管理、社會(huì)組織黨建、慈善社工和區(qū)劃地名等工作全面推進(jìn)。2019年,深入推進(jìn)“放管服”改革,社會(huì)組織登記等9項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和政務(wù)服務(wù)平臺。自治區(qū)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系中涉及民政的5項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)(基層民主參選率、每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)、每萬人擁有社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)數(shù)量)全面完成。
【社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)】 2019年,全年累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助20.6萬人次。為29.01萬名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼,為27.58萬名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施殯葬火化設(shè)施排放環(huán)保達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃,全年為10個(gè)國貧和邊境旗縣更新改造殯葬火化設(shè)施。加強(qiáng)規(guī)范殯葬領(lǐng)域服務(wù)管理,違法違規(guī)私建“住宅式”墓地整治、嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管規(guī)范收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。全年救助生活無著的流浪乞討人員14663人次,流浪乞討人員救助政策有效落實(shí)。
【兒童福利】 2019年,孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)比2018年有所提高,全年保障孤兒3989人。
【社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)】 深入推進(jìn)京蒙“牽手計(jì)劃”社工服務(wù)項(xiàng)目。通過北京市民政局遴選20家社工援派機(jī)構(gòu),“一對一”牽手幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)7個(gè)盟市中20個(gè)國貧旗縣的社工受援機(jī)構(gòu)。截至11月末,2019年的64個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目已全部完成。深入推進(jìn)民政部“三區(qū)計(jì)劃”社工服務(wù)項(xiàng)目。在全區(qū)遴選7家社工服務(wù)機(jī)構(gòu),分別深入到呼倫貝爾市等6個(gè)盟市的7個(gè)國貧旗縣開展專業(yè)社工服務(wù)。2019年末28個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目正在實(shí)施。積極爭取自治區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”社工服務(wù)項(xiàng)目,在全區(qū)開展30個(gè)社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)。抓好全區(qū)社會(huì)工作師職業(yè)水平考試工作,截至2019年底全區(qū)共計(jì)5402人通過社會(huì)工作師職業(yè)水平考試。開展脫貧攻堅(jiān)易地搬遷社工服務(wù)試點(diǎn)工作。分別在呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏蘭察布市等4個(gè)盟市開展易地搬遷專業(yè)社工服務(wù)。
(撰稿人:銀潔)